Le Contrôle d'État affirme que la gestion des associations municipales de Narva est difficile. Cela est dû aux fréquents changements de pouvoir. À chaque changement de pouvoir, les membres des conseils d'administration des associations changent également. Les nouveaux membres ont besoin de temps pour comprendre le travail. Au moment où ils comprennent, ils sont à nouveau remplacés. En conséquence, ils ne comprennent pas bien la situation et les problèmes des associations.
Janar Holm, l'Auditeur général, déclare que pour les associations de Narva, la composition du conseil est plus importante que leurs activités ou leurs objectifs. La ville de Narva influence sept associations. Leurs conseils comptent entre trois et sept membres.
En 2011, une loi a été adoptée obligeant les gouvernements locaux à établir des règles pour la participation aux associations. Cependant, Narva ne l'a pas fait pendant 14 ans. Par exemple, une coalition a changé les conseils de six associations avant sa dissolution.
Après les élections de 2021, Narva avait déjà connu six coalitions différentes. Dans la plupart des associations, les membres du conseil ont changé quatre à cinq fois. Par exemple, le conseil de SA Narva Linnaelamu a subi cinq changements politiques.
Le Contrôle d'État a constaté que les membres du conseil ont du mal à comprendre leur rôle. Ils font souvent le travail de la direction, bien que le conseil devrait se concentrer sur la supervision et la gestion stratégique.
Après l'affaire de corruption de Narva Vee en 2019, Narva n'a pas apporté de grands changements au système de contrôle des associations. Le conseil actuel n'a pas accordé suffisamment d'attention à la réduction des risques de corruption.
La commission d'audit n'a vérifié que deux des sept associations. Le Contrôle d'État estime que cela ne suffit pas, surtout après l'affaire Narva Vee. Il existe également un risque si les membres de la commission d'audit siègent également aux conseils des associations. Cela peut entraîner un conflit de rôles.
Le Contrôle d'État recommande au gouvernement municipal de Narva d'établir des règles pour la participation aux associations et de définir clairement leurs objectifs. Le gouvernement municipal de Narva a accepté ces recommandations.
The State Control says that managing Narva's city-owned associations is difficult. This is because power changes often. Each time power changes, the members of the association boards also change. New members need time to understand the work. By the time they understand, they are replaced again. As a result, they do not understand the situation and problems of the associations well.
Janar Holm, the Auditor General, says for Narva’s associations, the board’s composition is more important than their activities or goals. The city of Narva influences seven associations. Their boards have three to seven members.
In 2011, a law was passed requiring local governments to set rules for participation in associations. However, Narva did not do this for 14 years. For example, one coalition changed the boards of six associations before it ended.
After the 2021 elections, Narva already had six different coalitions. In most associations, the board members changed four to five times. For example, the board of SA Narva Linnaelamu went through five political changes.
The State Control found that board members have difficulty understanding their role. They often do the work of the management, even though the board should focus on oversight and strategic management.
After the Narva Vee corruption case in 2019, Narva did not make big changes to the system of controlling associations. The current board did not pay enough attention to reducing corruption risks.
The audit commission checked only two of the seven associations. The State Control thinks this is not enough, especially after the Narva Vee case. There is also a risk if audit commission members are also on the association boards. This can lead to a conflict of roles.
The State Control recommends Narva’s city government to set rules for participation in associations and clearly define their goals. Narva’s city government agreed with these recommendations.